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村委会是行政机关么?
不是行政机关。
村委会是村民自治组织,不是国家行政机关,不具有行政处罚的权力,再说他们也不会也不可能给您拿出什么证件,因为他们根本没有行政执法证件,除非造个假的出来。除非政府授权与他,但处罚应出示授权单位的文件及证件。
村民委员会不是行政机关,是群众性自治组织。村民委员会,为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。行政机关是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的,代表国家依法行使行政权,组织和管理国家行政事务的国家机关,是国家权力机关的执行机关,也是国家机构的重要组成部分。
不是。村委会是农村基层自治性组织,不是一级政权,也不属于国家机关。因此,村委会成员有别于政府公务员以及其他国家机关的工作人员,不能从国家领取工资。但村委会成员从事村委会的工作,必然要占用大量时间和精力,应当给予适当的补贴。
村民委员会不是行政机关,是群众性自治组织。具体而言,村委会在如下方面不同于行政机构:
1.行政机构是通过法律、法规、命令、决定等国家强制力 形式,来行使职权;而村委会不能通过强制的方式来运行,而是通 过说服、说理、动员和教育的方式,并且其执行的村民会议或村委 会的决议、规定、自治章程和村规民约,并不具有国家强制力。
2.管辖事项不同。行政机构管辖的事项是其管辖区内政治、 经济、文化等全部事项;而村委会只是对本村群众公共事务和公益 事业的管理。
3.行政机构有一套自上而下严密的组织系统,而村委会没 有。村委会接受上级乡镇政府的指导,但并不是行政机构那样的上 下隶属的组织领导关系。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织、实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
第三条,中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第四条,乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
第五条,村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
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